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推动生态清洁小流域建设(经济日报)

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当前,生态清洁小流域建设正在全国各地广泛开展,已成为助力乡村振兴、推进农村生态文明建设的重要抓手。


近期,水利部等4部门联合印发《关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见》,提出用5年时间,全国形成推进生态清洁小流域建设的工作格局;用10年至15年时间,全国适宜区域建成生态清洁小流域。


生态清洁小流域建设是传统小流域治理的升级版,对保护涵养水源、复苏河湖生态环境、建设宜居宜业和美乡村具有重要作用。自2003年北京市率先开展水源保护型生态清洁小流域建设以来,全国各地积极探索,打造了一批各具特色的生态清洁小流域。笔者此前在江西省赣州市调研时发现,在生态小流域项目区,水土资源得到了有效保护,流域水系通畅洁净,人居环境显著改善,乡村特色产业得到了培育和发展,深得当地群众赞许。


小流域关系千山万水,关乎千家万户。截至目前,全国已经建成了近4000条具有示范意义的生态清洁小流域,有效改善了农业生产条件和农村人居环境,促进了地方经济社会发展。不过,有些省份的小流域建设仍相对滞后。比如,有的地区至今没有找到适宜当地生态产业发展的突破口;有的项目好不容易建好了,却因管护不到位,小流域环境又出现了退化;有的地方则没有广泛听取村民意见,导致项目实施过程并不顺利。要推动小流域生态持续向好,这些都是接下来攻坚的重点。


要摸清底数。相关部门要全方位排查本地的小流域生态环境问题,列出信息清单。由于各个小流域的地域环境、主要污染源、岸线情况不尽相同,这就要求相关部门要因地制宜、因河施策。按照一个流域一个方案的要求,编制各个小流域综合治理实施方案,对症下药,确保“药到病除”。


生态清洁小流域建设涉及要素多,还需要加强协同配合。通常来讲,小流域面积一般不大于50平方公里,涵盖了山、水、林、田、路、村等相关要素。各级水利部门要积极主动,加强与有关部门的沟通配合,推动相关政策措施有效衔接,加强实用技术集成和推广应用,促进宜居宜业和美乡村建设。


生态小流域建设并不是一劳永逸的事情,建成后的管理维护也至关重要。要确保生态清洁小流域持续发挥效益,要完善管护机制,本着“谁使用、谁管护”“谁受益、谁负责”的原则,落实管护责任。要不断强化农民群众的主人翁意识,充分调动农民参与的积极性。一些涉及面广、技术性强的小流域也可以考虑引入社会资本。


如果说大江大河是生态系统的大动脉,那么小流域就如毛细血管一般,密布在广袤的城镇、乡村,与人民群众的生产生活距离更近、关系更紧密。要做好宣传推广,及时总结推广好经验好做法,以点带面,有力有序推进生态清洁小流域建设,助力山清水秀、村美民富的目标早日实现。




来源:经济日报

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